“발주서에 KWCAG 2.2 준수라고 적혀 있는데, 이게 정확히 뭘 지키라는 건가요?”
웹 접근성 프로젝트를 맡아본 개발자나 기획자라면 한 번쯤 이 문장 앞에서 멈칫한 적이 있을 겁니다. 검색을 해보면 WCAG 얘기가 나왔다가 KWCAG 얘기가 나왔다가, 버전도 2.1이니 2.2니 뒤섞여 있어서 결국 뭘 기준으로 삼아야 하는지 헷갈리기 쉽습니다. 이 글에서 KWCAG 2.2가 정확히 무슨 표준이고 어떤 구조로 짜여 있는지, 실무자 기준으로 정리해보겠습니다.
왜 한국엔 별도의 지침이 있을까요#
접근성 표준이라고 하면 보통 WCAG(Web Content Accessibility Guidelines)를 먼저 떠올립니다. W3C가 만든 국제 표준이고, 전 세계 대부분의 접근성 법규가 이 표준을 참조하니까요. 그런데 국제 표준을 그대로 국내 규범으로 쓰기엔 현실적인 장벽이 있습니다. 법률 문서로 채택하려면 국가표준화 절차를 거쳐야 하고, 국내 서비스 환경에 맞춘 해석도 필요하거든요. 그래서 국립전파연구원(RRA)이 WCAG를 뼈대 삼아 한국 실정에 맞게 다듬은 지침을 만들었고, 이것이 국가표준으로 등록된 것이 KWCAG(한국형 웹 콘텐츠 접근성 지침)입니다.
중요한 건 KWCAG가 WCAG를 그대로 “번역"한 게 아니라는 점입니다. WCAG의 모든 항목을 가져온 게 아니라 국내 산업 전반에 미치는 영향을 고려해 필수 항목 위주로 선별했습니다(자세한 내용은 아래 “전체를 다 채택한 게 아니라는 점” 참고). “WCAG 준수 = KWCAG 준수"라고 단순하게 생각하면 프로젝트 막바지에 항목이 안 맞아 당황할 수 있습니다.
KS X OT0003, 정식 이름부터 짚고 가겠습니다#
KWCAG 2.2의 정식 국가표준 명칭은 KS X OT0003:2022입니다. 방송통신표준으로 분류되어 있고, 국립전파연구원이 관리·고시합니다.
표준번호를 찾아보면 KS X OT0003과 KS X OT0003:2022 두 가지가 보여서 어느 쪽이 맞나 헷갈립니다. 둘 다 맞습니다. 콜론 뒤 연도는 판(edition)을 가리킵니다. 앞의 것은 표준 자체의 고유번호라 판이 바뀌어도 그대로고, 뒤의 것은 그중 2022년 판을 특정하는 표기예요. 직전 판인 KWCAG 2.1은 같은 방식으로 KS X OT0003:2015입니다. ISO 표준을 ISO 9241-11:2018처럼 쓰는 것과 같은 관행이죠.
그래서 어느 판을 말하는지가 중요한 자리에서는 연도를 붙이는 편이 안전합니다. 아래에서 다룰 개정일 혼선도 결국 판을 특정하지 않아서 생기는 일이거든요.
가장 헷갈리는 부분이 개정일입니다. KWCAG 2.2는 2022년 12월 28일에 개정되었습니다. 국립전파연구원 방송통신표준자료실의 표준 게시글에 표준번호 KS X OT0003, 제개정일 2022-12-28로 명시돼 있고, 표준 본문의 이력 정보도 같은 날짜를 가리킵니다. 그런데 인터넷을 검색하다 보면 개정 시점을 2023년으로 적은 자료를 만나게 됩니다. 왜 그런지 짚어보면 짐작이 갑니다. 표준에는 본문과 그걸 풀어 설명하는 해설서가 따로 있는데, 해설서는 본문보다 늦게 나옵니다. 그 발간 시점을 표준 개정일로 옮겨 적으면 한 해가 밀리는 거죠.
둘은 다른 문서입니다. 표준이 바뀐 날은 2022년 12월 28일이고, 해설서는 그 뒤에 나온 부속 자료입니다. 준수 기준을 따질 때 기준이 되는 건 본문 쪽이에요.
4원칙 구조, 숫자로 먼저 감을 잡아보겠습니다#
KWCAG 2.2는 4개 원칙, 14개 지침, 33개 검사항목으로 이루어져 있습니다. 원칙 아래 지침, 지침 아래 실제 준수 여부를 판단하는 검사항목이 있는 계층 구조예요.
4원칙은 WCAG의 구조를 그대로 따릅니다. 접근성 자료를 보다 보면 POUR라는 말이 자주 나오는데, 별다른 게 아니라 이 네 원칙의 영어 첫 글자를 모은 것입니다. Perceivable, Operable, Understandable, Robust — 인식·운용·이해·견고죠. 외울 필요는 없고, “그 네 가지를 가리키는 말이구나” 정도만 알아두시면 영어 자료를 볼 때 덜 막힙니다.
| 원칙 | 영어 원칙명 (POUR) | 지침 수 | 검사항목 수 | 핵심 내용 |
|---|---|---|---|---|
| 인식의 용이성 | Perceivable | 4 | 9 | 대체 텍스트, 자막, 색 대비 등 콘텐츠를 지각할 수 있게 하는 항목 |
| 운용의 용이성 | Operable | 5 | 15 | 키보드 조작, 초점 이동, 포인터 입력 등 조작 가능성을 다루는 항목 |
| 이해의 용이성 | Understandable | 3 | 7 | 언어 표시, 오류 정정, 레이블 등 콘텐츠를 이해할 수 있게 하는 항목 |
| 견고성 | Robust | 2 | 2 | 마크업 오류 방지, 웹 애플리케이션 접근성 등 보조기술 호환성 항목 |
| 합계 | 14 | 33 |
숫자로만 보면 운용의 용이성이 압도적으로 항목이 많습니다. 실제로 실무에서도 키보드 접근성, 포커스 관리, 포인터 입력 관련 이슈가 QA 단계에서 가장 자주 걸리는 항목군이기도 합니다.
2022년 개정으로 새로 들어온 9개 항목#
KWCAG는 2022년 12월 개정을 거치며 검사항목이 기존 24개에서 33개로 늘었습니다. 표준 본문 뒤에 붙은 해설이 “기존 24개 검사항목에 신규 9개 검사항목이 추가되는 것이 주요 변경 사항"이라고 직접 밝히고 있고, 그 9개 목록도 함께 적어두었습니다. 새로 추가된 9개 항목은 대부분 터치 기기, 음성 인식, 인지장애 사용자를 고려한 최신 인터페이스 대응입니다.
| 신규 항목 | 요구 사항 (한 줄 요약) |
|---|---|
| 문자 단축키 | 한 글자 단축키는 끄거나 재설정하거나, 초점이 있을 때만 작동하게 |
| 고정된 참조 위치 정보 | 전자책처럼 페이지 구분이 있는 전자출판문서에 페이지 번호 같은 참조 위치와 페이지 이동 기능 제공하기 |
| 단일 포인터 입력 지원 | 멀티터치·드래그 없이 단일 클릭·탭만으로도 동일 기능 사용 가능하게 |
| 포인터 입력 취소 | 누르는 순간이 아니라 손을 뗄 때 실행되도록 해 취소 여지를 주기 |
| 레이블과 네임 | 화면 텍스트와 접근성 이름(accessible name)을 일치시키기 |
| 동작기반 작동 | 흔들기·기울이기로 실행되는 기능에 버튼 대안 제공하기 |
| 찾기 쉬운 도움 정보 | 반복 제공되는 도움말·연락처를 페이지마다 일관된 위치에 배치(“일관된 도움”) |
| 접근 가능한 인증 | 인지 기능 테스트(비밀번호 암기, 퍼즐 풀기 등)에만 의존하지 않고 다른 인증 수단도 지원 |
| 반복 입력 정보 | 같은 절차 안에서 이미 입력한 정보 재입력 요구하지 않기 |
이 중 고정된 참조 위치 정보를 제외한 나머지는 WCAG 2.1 후반부의 포인터·단축키·레이블 관련 성공 기준, 그리고 WCAG 2.2에서 새로 정의된 일관된 도움·접근 가능한 인증·반복 입력 정보 계열 기준과 대체로 궤를 같이 합니다. 고정된 참조 위치 정보는 사연이 좀 특이합니다. WCAG 2.2 초안에 있던 페이지 구분 탐색(Page Break Navigation) 기준을 받아들인 항목인데, 정작 WCAG 2.2 최종판에서는 이 기준이 표준화 과정에서 빠졌거든요. 그래서 지금은 KWCAG에만 남아 있는 항목이 됐습니다. 전반적으로는 국제 표준의 흐름을 몇 년의 시차를 두고 국내 표준이 따라잡은 셈입니다.
KWCAG가 WCAG 2.1 전체를 그대로 채택한 게 아니라는 점#
실무자들이 자주 놓치는 부분이 하나 있습니다. KWCAG는 WCAG 2.1을 “기초로” 만들어졌다고 했지, 통째로 옮겨온 게 아닙니다. 표준 원문에도 이렇게 적혀 있습니다.
“이 표준은 2018년 발행된 W3C의 WCAG 2.1를 기초로 작성한 한국방송통신표준이지만, 우리나라의 산업전반에 미치는 영향 등을 고려하여 국제표준 중 반드시 준수하여야 하는 필수항목을 위주로 작성되었다.”
즉 WCAG 2.1의 항목 중 국내 웹 산업에 필수적이라고 판단된 것들 위주로 선별해서 KWCAG를 구성했고, 여기에 WCAG 2.2의 일부 개념(위에서 설명한 신규 항목들)도 녹아들었습니다. 해외 클라이언트에게 “WCAG 2.1 AA 준수"를 요구받았는데 국내 팀이 “KWCAG 2.2 준수했으니 됐다"고 답하면 서로 다른 이야기를 하고 있을 수 있습니다. 두 지침은 뿌리는 같지만 항목 구성이 정확히 겹치지 않으니, 국제 프로젝트라면 어느 기준을 따를지 계약 단계에서 명확히 해두는 편이 재작업을 줄이는 길입니다.
법과 인증은 어떻게 연결될까요#
장애인차별금지법은 국내 웹 접근성 의무 제공의 근거가 되는 법률입니다. 이 법을 바탕으로 공공기관과 일정 규모 이상의 사업자는 접근성을 보장해야 할 책임을 갖습니다. 실제로 2026년 대법원은 온라인 쇼핑몰이 이미지에 대체 텍스트를 제공하지 않은 것을 장애인차별금지법상 차별로 인정하고 시정조치를 명령했습니다. (판결 내용은 카르푸 판결 분석 글에서 유럽 사례와 나란히 다뤘고, 국내 준수율 현황은 2025 웹 접근성 실태조사 분석 글에 정리해뒀습니다.)
행정안전부의 전자정부 웹사이트 품질관리 지침과 정부 디자인 시스템(KRDS)도 KWCAG 2.2를 준수 기준으로 삼고 있어서, 공공 프로젝트라면 KWCAG 2.2가 실질적인 요구 기준이 됩니다. 참고로 “전자정부 웹사이트는 2026년까지 충족"이라는 시한을 내건 글도 검색에 종종 보이는데, 이를 뒷받침하는 공식 근거는 확인하지 못했습니다. 인증 제도도 마찬가지입니다. 웹 접근성 품질인증(WA 인증)은 2025년 1월부터 KWCAG 2.2를 기준으로 심사하며, 전문가 심사에서 준수율 95% 이상, 사용자 심사에서 과업 성공률 100%를 요구합니다.
“KWCAG 2025 개정” 이라는 오정보, 정정하고 갑니다#
검색을 하다 보면 “KWCAG 2025 개정"이라는 표현을 내건 글을 심심찮게 마주치게 됩니다. 결론부터 말하면 이건 사실이 아닙니다. 현재 적용되는 최신판은 2022년 12월 28일 개정된 KWCAG 2.2이고, 2025년에 새로운 개정판이 나왔다는 것을 뒷받침하는 공식 근거는 확인되지 않습니다.
아마 2025년에 발표된 실태조사나 품질인증 심사 기준이 KWCAG 2.2로 전환된 소식이 “개정"이라는 단어와 뒤섞이며 와전된 것으로 추정됩니다. 지침 자체와 인증 제도는 서로 다른 이야기인데 헷갈리기 쉬운 지점이죠.
다음 개정은 언제쯤일까요#
표준 본문 앞머리에 적혀 있듯, 이 표준은 방송통신표준화지침 제18조에 따라 매 5년마다 방송통신표준심의회에서 심의를 거쳐 확인·개정 또는 폐지됩니다. KWCAG 2.2가 2022년 12월에 개정되었으니, 산술적으로 다음 검토 시기는 2027년경으로 예상할 수 있습니다. 물론 “검토"이지 “개정 확정"은 아니고, 국제 표준 쪽의 움직임(WCAG 3의 진행 상황)에 따라 방향이 달라질 수도 있습니다. WCAG 3와 KWCAG의 관계는 궁금해하시는 분이 많아서 다음 글에서 따로 다뤄보려 합니다.
그런데 솔직히, “다음 검토는 2027년"이라고 쓰면서도 캘린더에 미리 알림을 걸어둘까 고민했습니다. 표준 문서란 게 한 번 읽어두면 몇 년은 안심하고 넘어가는 종류의 지식이 아니라서요.
한 장 요약#
- KWCAG 2.2는 국가표준 KS X OT0003:2022이며, 2022년 12월 28일 개정판이 현재 적용 중입니다(2023년 개정이라는 표기는 오기). 콜론 뒤 연도는 판을 가리키고, 판 구분이 필요 없을 땐
KS X OT0003으로 씁니다. - 구조는 4원칙 14지침 33검사항목. 2022년 개정으로 9개 항목이 새로 추가되며 24개에서 33개로 늘었습니다.
- WCAG 2.1을 기초로 하되 필수 항목 위주로 선별 채택한 지침이라, WCAG를 그대로 옮긴 게 아닙니다.
- 장애인차별금지법이 법적 근거이며, 전자정부 웹사이트 품질관리 지침·KRDS도 KWCAG 2.2를 준수 기준으로 삼고 있습니다.
- “2025년 개정"이라는 정보는 사실이 아니며, 다음 검토는 2027년경으로 예상됩니다.